Зміст
Якщо в опалювальний сезон у квартирі холодніше за норму, вартість опалення мають перерахувати. І головне, чого не знає більшість: виконавець зобов’язаний зробити це сам, без вашої заяви, протягом місяця після розрахункового періоду, та ще й сплатити неустойку.
Ще одна важлива новина саме цього сезону: з 2026 року перерахунок діє і на територіях, де ведуться або велися бойові дії. Раніше для них була пряма заборона, тепер її скасовано.
Нижче розберемо, що саме змінилося, за якою формулою рахують зменшення плати і як діяти, якщо перерахунку немає.
Увага: стара постанова №151 більше не діє
Це перше, що варто знати, бо більшість статей в інтернеті досі посилається на скасований документ.
Постанова Кабінету Міністрів №151 від 17 лютого 2010 року, з якої всі цитують «18 °C, у кутових 20 °C і мінус 5% за кожен градус», втратила чинність 10 лютого 2024 року. Її замінила постанова №127 від 6 лютого 2024 року, до якої у травні 2026-го внесли суттєві зміни постановою №683.
Правила справді схожі, але відмінності принципові: зник універсальний норматив для кутових кімнат, змінилася умова застосування, а формула тепер враховує, скільки днів тривало порушення.
Яка температура вважається нормою
Чинний Порядок прив’язує норматив не до типу кімнати, а до того, коли затверджували проєктну документацію на будинок.
| Який будинок | Нормативна температура |
|---|---|
| Проєктну документацію на будівництво або реконструкцію затверджено до 1 жовтня 2005 року | 18 °C в опалюваних приміщеннях |
| Проєктну документацію затверджено після 1 жовтня 2005 року, а на капітальний ремонт – після 12 березня 2011 року | за державними будівельними нормами |
Більшість українського житлового фонду – це будинки першої категорії, тому орієнтир 18 °C для них лишається чинним. А от окремого правила «20 °C у наріжних кімнатах» у чинному Порядку вже немає: воно було саме в додатку до скасованої постанови №151. Для новіших будинків норматив треба брати з будівельних норм, за якими будинок проєктували, а не переносити стару таблицю.
Міряють температуру повітря в кімнаті, а не температуру батареї. Ледь тепла батарея сама собою порушенням не є.
Коли плата не нараховується зовсім
Тут формулювання чинного Порядку відрізняється від старого, і відмінність важлива.
У разі зниження температури повітря в приміщеннях споживача більш як на 6 °C від нормативної плата за послугу з постачання теплової енергії не нараховується.
Для будинку з нормативом 18 °C це означає: плата не нараховується, коли в кімнаті нижче 12 °C. Зверніть увагу на слово «більш»: рівно 12 °C – це відхилення рівно на 6 градусів, тобто ще не «більш як на 6».
Якщо у вас двоставковий тариф, перерахунку підлягає не вся сума, а частина плати, розрахована з умовно-змінної частини тарифу.
Як рахують зменшення плати
Коефіцієнт зменшення в Порядку дорівнює 0,05, тобто ті самі 5% за кожен градус відхилення. Але є нюанс, через який люди потім сперечаються з постачальником.
Формула враховує частку днів, коли тривало порушення: кількість днів перерахунку ділять на кількість днів у періоді нарахування. Тобто це не «мінус 15% з усього місяця», якщо три градуси недотягувало лише тиждень.
Приклад механіки. Норматив 18 °C, фактично 15 °C, відхилення 3 градуси. Якщо так було всі 30 днів місяця, зменшення становить 15% плати. Якщо 10 днів із 30, то ті самі 15% множаться на частку 10/30, і виходить приблизно 5% місячної плати.
Практичний висновок: фіксуйте не лише температуру, а й дати, з якої по яку вона трималася нижче норми. Саме період визначає суму.
Головна умова, через яку відмовляють
Перерахунок за зниження температури повітря застосовується не до всіх. За чинним Порядком потрібні дві речі одночасно:
- приміщення не оснащене вузлом розподільного обліку теплової енергії або приладами-розподілювачами
- укладено індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем
Друга умова – та, об яку найчастіше спотикаються. Модель договору у вашому будинку визначає, хто відповідає за внутрішньобудинкові мережі, і від неї залежить, чи взагалі застосовний цей механізм до вашої квартири.
Тому перший крок – не термометр, а з’ясувати модель договору у вашому будинку: в управителя, правлінні ОСББ або безпосередньо в теплопостачальника. Це одне питання економить тиждень переписки.
Виконавець має перерахувати сам
Це найкорисніша норма чинного Порядку, і вона працює без будь-яких заяв від вас.
- Виконавець здійснює перерахунок самостійно протягом одного місяця, що настає за розрахунковим періодом
- Додатково він сплачує споживачеві неустойку (штраф), розмір і порядок якої визначені законом або договором
- Перерахунок проводиться незалежно від наявності заборгованості. Суму спершу зараховують у погашення боргу за фактично спожиті послуги, а якщо боргу немає – у рахунок майбутніх платежів
І окремо норма, яка дуже спрощує життя мешканцям багатоквартирного будинку: перерахунок за претензією одного споживача поширюється на всіх споживачів, яким надавали послугу невідповідної якості. Тобто достатньо, щоб процедуру пройшов один сусід, а не кожна квартира окремо.
Якщо перерахунку немає: процедура і строки
Порядок оформлення претензій задає стаття 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII. Строки тут на боці споживача.
- Викличте виконавця для перевірки якості послуги. Виклик фіксуйте: заява з відміткою про прийняття, лист або звернення через офіційний канал із номером
- Представник зобов’язаний прибути не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання вашого повідомлення. Договором може бути встановлено коротший строк
- За результатами перевірки складається акт-претензія, який підписують споживач і виконавець
- Якщо представник не прибув або безпідставно відмовився підписати, акт підписуєте ви та щонайменше двоє інших споживачів цієї послуги з сусідніх приміщень. Далі акт надсилаєте виконавцю рекомендованим листом
- Виконавець має п’ять робочих днів, щоб задовольнити вимоги або надати обґрунтовану письмову відмову
- Якщо відповіді в цей строк немає, претензії споживача вважаються визнаними
Остання норма сильна, але не означає, що гроші повернуться автоматично на шостий день. Вона дає вам визнану претензію, на підставі якої перерахунок проводять протягом місяця від дати рішення. Тому зберігайте підтвердження не лише надсилання, а й отримання акта адресатом.
Майте на увазі й те, що результати перевірки якості послуг можуть бути оскаржені в судовому порядку, тож акуратна фіксація дат і вимірювань працює на вас, але доказової сили сама собою не гарантує.
Як вимірювати температуру, щоб цифрі можна було вірити
Методики вимірювання Порядок не встановлює, тож орієнтуйтеся на умови, які відображають реальний стан кімнати:
- посередині кімнати, не біля вікна і не біля батареї
- приблизно за метр від підлоги і не ближче метра до зовнішньої стіни
- при зачинених вікнах щонайменше кілька годин до вимірювання
- з фіксацією дати й часу кожного заміру, бо від тривалості порушення залежить сума
- бажано на відео, де в кадрі і термометр, і кімната
Якщо опалення не дали взагалі
Коли місто оголосило старт сезону, а батареї холодні, причина може бути як у постачальника, так і всередині будинку. Перевірити варто обидва напрями, перш ніж складати акт.
- Повітря в системі. При запуску стояк буває заповнений не повністю, і окремі батареї або верхні поверхи лишаються холодними. Як це виправляють, описано в матеріалі про те, як стравити повітря з батареї опалення
- Будинок не подано на запуск або немає акта готовності до сезону
- Не готовий тепловий вузол чи перекриті засувки після літніх робіт
- Недопостачання з боку теплопостачальника
Якщо холодна одна батарея, а решта гарячі, причини зазвичай локальні, і вони розібрані окремо: чому одна батарея холодна, а інша гаряча.
Куди звертатися далі
- Виконавець послуги – той, з ким у вас договір на постачання теплової енергії. Письмова вимога перерахунку з копією акта, другий примірник з відміткою лишається у вас
- Управитель будинку або правління ОСББ, якщо питання в межах внутрішньобудинкових систем
- Міська рада чи районна адміністрація: у більшості міст на час сезону працює гаряча лінія з питань опалення
- Держпродспоживслужба як орган захисту прав споживачів
- Суд, якщо відмова необґрунтована
Часті питання
Скільки градусів має бути в квартирі взимку?
Для будинків, проєктну документацію яких затверджено до 1 жовтня 2005 року, норматив становить 18 °C. Для новіших будинків норматив визначають державні будівельні норми, за якими будинок проєктували.
Чи діє правило «20 градусів у кутовій кімнаті»?
Як окрема норма чинного Порядку перерахунку – ні. Воно було в додатку до постанови №151, яка втратила чинність 10 лютого 2024 року.
Коли можна взагалі не платити за опалення?
Коли температура в приміщеннях знизилася більш як на 6 °C від нормативної. Для нормативу 18 °C це нижче 12 °C.
Чи треба подавати заяву на перерахунок?
За чинним Порядком виконавець зобов’язаний провести перерахунок самостійно протягом місяця після розрахункового періоду і сплатити неустойку. Заява та акт-претензія потрібні тоді, коли він цього не зробив.
Чи роблять перерахунок на територіях бойових дій?
Так. Постановою №683 від 20 травня 2026 року виключено пункт, який забороняв застосовувати Порядок на таких територіях. Положення застосовуються з 1 січня 2026 року.
Чому сусідові перерахували, а мені ні?
Перерахунок за претензією одного споживача має поширюватися на всіх, кому надавали послугу невідповідної якості. Якщо вас не включили, це підстава для окремого звернення з посиланням на вже проведений перерахунок у будинку.
Що робити, якщо з підприємства ніхто не прийшов?
Скласти акт разом щонайменше з двома сусідами, які отримують цю саму послугу, і надіслати рекомендованим листом. Якщо відповіді не буде протягом п’яти робочих днів, претензії вважаються визнаними.
Джерела
- Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2024 №127 «Деякі питання здійснення перерахунку вартості комунальних послуг за період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості» – чинний Порядок перерахунку, яким скасовано постанову №151 від 17.02.2010
- «Затверджено Порядок перерахунку вартості комунальних послуг за період їх ненадання, надання не в повному обсязі», ЮРЛІГА – перелік послуг, підстави перерахунку, строк самостійного перерахунку й неустойка, поширення перерахунку на всіх споживачів будинку
- «До уваги споживачів: внесено зміни до порядку перерахунку вартості комунальних послуг», Держпродспоживслужба, 08.06.2026 – зміни постановою №683 від 20.05.2026, виключення пункту про території бойових дій, новий розділ про теплову енергію та гарячу воду
- Стаття 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII – доба на прибуття представника, підписання акта двома споживачами, п’ять робочих днів на відповідь, визнання претензій у разі мовчання
Покроковий розбір самого документа, разом із обовʼязковими відомостями й типовими помилками, – у матеріалі про те, як скласти акт-претензію на комунальні послуги.
Якщо послуги не було взагалі, а не просто холодно, діє інший порядок: перерахунок за дні без тепла чи води.
